גיליון 5439 עמוד 2 מתאריך 18/09/2005
מבחנים למתן תמיכות של המשרד לקליטת העליה למוסדות ציבור
לפי חוק יסודות התקציב, התשמ”ה-1985
בהתאם להוראות סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ׳׳ה-1985י (להלן - החוק), ולאחר התייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים להלן מבחנים למתן תמיכות של המשרד לקליטת העליה (להלן - המשרד) למוסדות ציבור:
פרק א': כללי
1. (א) בקשה לתמיכה יכול שתוגש בידי מוסד ציבור כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, הפועל שלא למטרת רווח (להלן - ארגון),
ובהתאם לנוהל הגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן1 2(להלן - הנוהל).
(ב) כל התמיכות לפי מבחנים אלה יינתנו באופן שוויוני ולפי שיקולים עניניים בלבד.
(ג) תמיכה תינתן לארגון שמתקיימים בו כל אלה:
(1) פעל במימון עצמי בלא תמיכת המשרד, במשך שנתיים לפחות , לפני הגשת הבקשה הראשונה למשרד;
(2) הפעילות שבעבורה מתבקשת תמיכה נכללת במטרות הארגון כפי שדווח לרשם העמותות;
(3) המציא אישור על ניהול תקין מרשם העמותות; היה הארגון תאגיד שאינו למטרות רווח ואינו עמותה (כגון הקדש),
יצרף אישור על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין.
2. (א) ארגון אשר לא ניצל 50% לפחות מסכום התמיכה שאושר לו בשנה הקודמת, אינו רשאי בשנה העוקבת, להגיש בקשה
לסכום העולה על סכום התמיכה שהועבר לו מהמשרד בשנה הקודמת.
(ב) ארגון אשר חתם על התחייבות כמפורט בסעיף 11 לנוהל ולא הגיש דוחות ביצוע על השימוש בכספי התמיכה שאושרו לו בשנה הקודמת, אינו רשאי להגיש בקשה בשנה העוקבת.
(ג) בלי לגרוע מן האמור בנוהל, ארגון אשר עשה שימוש בלתי נאות בכספי התמיכה, דהיינו השתמש בהם שלא לפעילות שלשמה ניתנו, שימש כעמותת צינור או הגיש דיווחים לא נכונים לגבי 25% או יותר מן הכספים שניתנו לו, תישלל אפשרותו לקבל תמיכה מן המשרד, בשנתיים שלאחר מכן.
3. (א) ועדת התמיכות רשאית שלא לדון בבקשת תמיכה -
(1) של ארגון הפועל בניגוד להוראת חוק;
(2) הכוללת תקציב בלתי ריאלי, כגון צפי בלתי סביר של הכנסות.
(ב) ועדת התמיכות לא תדון במתן תמיכה לארגון שלא שיתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד בשנה שקדמה לשנת הגשת הבקשה, או שאינו משתף פעולה כאמור בשנת הגשת הבקשה.
4. (א) לא תינתן תמיכה לפעילות הנתמכת בידי משרד ממשלתי אחר או רשות סטטוטורית, לרבות ועדת העיזבונות; למען הסר
ספק, האמור בסעיף קטן זה אינו חל על פעילות הנתמכת בידי הסוכנות היהודית.
(ב) לא תינתן תמיכה בעד פעילות שהמשרד משתתף בה בדרך אחרת.
5. מקום שנדרשים ניסיון מוכח או הוכחת פעילות במבחנים אלה, יוכח הדבר על ידי דוח פעילות מאושר בידי רואה חשבון.
פרק ב': פעולות חברה, תרבות וחינוך בלתי פורמלי
6. הגדרות בפרק זה -
”ארגון ארצי” - ארגון הפועל בשישה יישובים לפחות, הפרוסים בשלושה מחוזות של המשרד לפחות, ובלבד שהארגון הוכיח פעילות בשלושה יישובים לפחות, בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה;
”האגף” - אגף בכיר לקליטה בקהילה של המשרד;
”חינוך בלתי פורמלי” - פעילות שמתקיימת מחוץ לשעות הלימודים הפורמליות, לילדים ובני נוער בכיתות א' עד י”ב; ”מתנדב” - מי שפועל בהתנדבות במסגרת ארגון, פעם בשבוע לפחות, בהיקף של 3 שעות לפחות;
”עולה” - מי שעלה לישראל בתוך 14 שנים שקדמו לשנת הכספים שבה מוגשת הבקשה, וכן מי שנולד בארץ וחלפו פחות מ-10 שנים מיום עליית הוריו לארץ עד לשנת הכספים שבה מוגשת הבקשה; ולענין עולים מאתיופיה - מי שעלה לישראל משנת 1984 (”מבצע משה”) ואילך, וכן מי שנולד בארץ וחלפו פחות מ-14 שנים מיום עליית הוריו לארץ עד לשנת הכספים שבה מוגשת הבקשה;
ילקוט הפרסומים 5439, י”ד באלול התשס׳׳ה, 8.9.2005׳ 4232
1
י ס׳׳ח התשמ׳׳ה, עמ' 60; התשנ׳׳ב, עמ' 34.
2
י”פ התשנ׳׳ב, עמ' 2569; התשנ׳׳ד, עמ' 4716; התשנ׳׳ז, עמ' 1710; התש׳׳ס, עמ' 3264; התשס׳׳א, עמ' 402 ועמ' 1628; התשס׳׳ב, עמ' 761; התשס׳׳ג, עמ' 1358; התשס׳׳ד, עמ' 107, עמ' 298 ועמ' 2030; התשס׳׳ה, עמ' 330 ועמ' 1140.