גיליון 6190 עמוד 2 מתאריך 23/01/2011
מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התעשייה המסחר והתעסוקה למוסדות ציבור לצורך בניית מעונות יום חדשים, הרחבת מעונות יום קיימים והסבת מבנים לצורך שימוש בהם כמעונות יום
לפי חוק יסודות התקציב, התשמ׳׳ה-985ו
התאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ׳׳ה-1985י (להלן - החוק), ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התעשייה המסחר והתעסוקה (להלן - המשרד), למוסדות ציבור לצורך בניית מעונות יום חדשים, הרחבת מעונות יום קיימים והסבת מבנים לצורך שימוש בהם כמעונות יום, כמפורט להלן:
1. הגדרות
במבחנים אלה -
”אשכול” - אשכול חברתי כלכלי שבו דורגה רשות מקומית לפי דירוג הרשויות המקומיות לאשכולות חברתיים כלכליים על פי המדד החברתי-כלכלי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה המתפרסם באתר האינטרנט של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בכתובת www. cbs.gov.il;
”בנייה” - בניית מבנה מעון חדש לרבות רכישת מבנה יביל והצבתו, שבו כיתה אחת לפחות, החל בשלב התכנון ואילך, לרבות פיתוח השטח, הוצאת היתרים כדין וכיוצא בכך;
”גורם מוסמך מטעם האגף” - מנהלת האגף, מנהלת תחום מחוז, סגנית מנהלת תחום מחוז, מפקחת, או כל גורם שקבעה מנהלת האגף כמוסמך מטעמה;
”גוף מפעיל” - גוף בעל סמל ארגון מטעם האגף, המפעיל מעון יום בעל סמל מעון; ”האגף” - אגף בכיר מעונות יום ומשפחתונים לגיל הרך במשרד; ”הסבה” - הסבת מבנה קיים שייעודו אינו מעון יום והתאמתו לפרוגרמה כמעון יום;
”הסדר הפעלה” - הסכם הנחתם בין המשרד לבין מוסד ציבור שהוא גוף מפעיל, ובו מוגדרים, בין השאר, התנאים להפעלת מעונות יום בפיקוח המשרד;
”הרחבה” - תוספת למבנה מעון קיים, הכוללת חיבור למבנה הקיים, המחייבת קבלת היתר בנייה, אשר במסגרתה מיתוספת כיתה אחת לפחות;
”ועדת חריגים” - ועדה המורכבת מהיועץ המשפטי של המשרד או נציגו, נציג החשב הכללי במשרד האוצר והיועץ המשפטי של משרד האוצר או נציגו;
”כיתה” - כמשמעותה בפרוגרמה; ”מבנה המעון” - מבנה שבו פועל מעון יום; ”מוסד ציבור” - כהגדרתו בסעיף 3א בחוק;
”מעון יום” - מקום המשמש או הנועד לשמש, כולו או חלקו, מקום שהייה יומי לפעוטות, למשך 25 שעות לפחות בשבוע, לצורך השגחה עליהם ומילוי הצרכים הפיזיים, הרגשיים, החברתיים והחינוכיים הנדרשים לשמירה על התפתחותם השכלית והחברתית התקינה, ובלבד שפועלת בו כיתה אחת לפחות, ולמעט מעון יום לפעוטות שמתקיים לגביו כל אחד מאלה:
(1) הוא משמש או נועד לשמש מקום שהייה יומי לפעוטות בסיכון או לפעוטות עם מוגבלות, בלבד;
(2) הוא מופעל במוסד רפואי, ומשמש או נועד לשמש מקום שהייה יומי לפעוטות המאושפזים באותו מוסד רפואי לתקופה ממושכת, בלבד;
(3) הוא מופעל במקום המשמש, דרך קבע, מקום מגוריהם של כל הפעוטות השוהים בו;
”סמל ארגון” - כמשמעותו בהנחיות המשרד המפורסמות באתר האינטרנט של האגף בכתובת .http://www.moital.gov il/meonot-yom. (להלן - אתר האינטרנט), תחת הכותרת ”הכרה וסמל מעון/משפחתון”;
”סמל מעון” - כמשמעותו בהנחיות המשרד המפורסמות באתר האינטרנט תחת הכותרת ”הכרה וסמל מעון/משפחתון”; ”סמל משפחתון” - כמשמעותו בהנחיות המשרד המפורסמות באתר האינטרנט תחת הכותרת ”הכרה וסמל מעון/ משפחתון”; ”עלות עבודה” - עלות כלל ההוצאות בעבור ביצוע העבודות הכרוכות באחת מהפעילויות הנתמכות שבעדן מבוקשת תמיכה לפי מבחנים אלה;
”פרוגרמה” - פרוגרמה לתכנון ולציוד מעונות יום לגיל הרך (מהדורת דצמבר 2006), המפורסמת שבאתר האינטרנט תחת הכותרת: ”פרוגרמה לתכנון ולציוד”;
”ציוד” - כל דבר הנדרש בפרוגרמה, שאינו מחובר למבנה המעון או לקרקע המעון חיבור של קבע שאינו ניתן להפרדה, לרבות מיתקני חצר, ארונות מטבח, ארונות אחסון, אף אם קובעו לקרקע או למבנה המעון;
”רמת הפריפריאליות” - רמת הפריפריאליות של הרשות המקומית כפי שנקבעה על פי מדד הפריפריאליות האחרון הידוע במועד הגשת הבקשה לתמיכה כפי שהלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת באתר האינטרנט שלה בכתובת www.cbs.gov.il (להלן - מדד הפריפריאליות). 1
ילקוט הפרסומים 6190, י”ח בשבט התשע׳׳א, 23.1.2011 2090
1
ס׳׳ח התשמ׳׳ה, עמ' 60; התשנ׳׳ב, עמ' 34.